Поставка лакокрасочной продукции для государственных нужд: как включить в тендерную документацию огнезащитный лак и краску «КЕРАМ КМ1» (или эквивалент – «КЕРАМ-ТЕРМО»)
Организация поставки лакокрасочной продукции для государственных и муниципальных нужд — это процесс, который требует от заказчика не только соблюдения формальных процедур, но и глубокого понимания нормативных требований. С 1 января 2025 года действует Постановление Правительства РФ №1875, устанавливающее единые правила национального режима при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ [1][2]. Одновременно Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предъявляет обязательные требования к огнезащитным свойствам материалов, используемых на объектах с массовым пребыванием людей [3]. В этой статье мы подробно разбираем, как правильно сформировать техническое задание, чтобы включить в него огнезащитный лак «КЕРАМ КМ1» (или эквивалент – «КЕРАМ-ТЕРМО») и огнезащитную краску «КЕРАМ КМ1», обосновать необходимость таких требований и обеспечить полное соответствие закупки всем нормативным актам.
Нормативная база для закупок лакокрасочных материалов в 2026 году
При организации поставки лакокрасочной продукции для государственных нужд заказчики руководствуются двумя ключевыми документами, определяющими как процедурные вопросы, так и требования к самой продукции.
1. Федеральный закон №44-ФЗ и Постановление Правительства №1875 (национальный режим)
Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 ввело единые правила применения национального режима при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ [1][2]. Документ устанавливает три вида защитных мер:
- Запрет на закупку иностранных товаров (приложение №1);
- Ограничение допуска иностранных товаров (приложение №2);
- Преимущество в виде 15% снижения цены для российских товаров (для продукции, не включённой в перечни) [4].
Для лакокрасочных материалов (код ОКПД2 20.30) установлен запрет на закупку импортной продукции согласно позициям 1–145 приложения №1 [5][2]. Это означает, что заказчик обязан устанавливать в документации требование о поставке товаров российского происхождения, а участники закупки — подтверждать это наличие реестровой записи в Реестре российской промышленной продукции (РРПП) [6].
2. Федеральный закон №123-ФЗ (пожарная безопасность)
Для зданий и сооружений с массовым пребыванием людей (школы, больницы, детские сады, театры, торговые центры, метрополитен) действуют обязательные требования к пожарной безопасности отделочных материалов. Согласно ФЗ-123 (статьи 13, 27-29, 134) [3]:
- Отделка стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации должны иметь класс пожарной опасности не ниже КМ2, а для зданий Ф1.1 (детские сады, школы, больницы) — не ниже КМ1 [3].
- Класс КМ1 включает показатели: горючесть Г1 (слабогорючие), воспламеняемость В1 (трудновоспламеняемые), дымообразование Д2 (умеренное), токсичность Т1 (малоопасные), распространение пламени РП1 (нераспространяющие).
Таким образом, при закупке лакокрасочных материалов для указанных объектов заказчик обязан включить в техническое задание требование о классе пожарной опасности КМ1 и наличии обязательного сертификата соответствия, зарегистрированного в реестре Росаккредитации.
⚠️ Важно для заказчиков!
Минфин России в письме от 03.10.2025 № 24-06-09/96165 разъяснил: обязанность описывать товары с учётом характеристик российских аналогов действует независимо от применения защитных мер [7]. Даже если заказчик по каким-либо основаниям не устанавливает запрет (например, при отсутствии российских аналогов), он всё равно обязан сформировать техническое задание с характеристиками, соответствующими отечественной продукции. Это прямое требование, которое позволяет включать в документацию такие параметры, как класс КМ1, группа огнезащитной эффективности и другие.
Как правильно сформировать техническое задание на поставку огнезащитных ЛКМ
Чтобы обеспечить соответствие закупки требованиям ПП №1875 и ФЗ-123, а также получить продукцию, реально защищающую объект от пожара, заказчику необходимо включить в техническое задание следующие ключевые параметры.
Рекомендуемые формулировки для технического задания
1 Наименование товара
Лак огнезащитный на основе акриловых полимеров в водной среде «КЕРАМ КМ1» (или эквивалент – «КЕРАМ-ТЕРМО») – однокомпонентное покрытие для деревянных, металлических и бетонных поверхностей, эксплуатируемых внутри помещений по ФЗ-123 таблица (27-29).
2 Требования к пожарной безопасности (обязательное обоснование)
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (статьи 13, 27-29, 134) и СП 2.13130.2020, для отделки путей эвакуации и помещений с массовым пребыванием людей применяются материалы с классом пожарной опасности не ниже КМ1 [3].
- Класс пожарной опасности: КМ1 (Г1, В1, РП1, Д2, Т1).
- Группа огнезащитной эффективности: I (потеря массы при горении менее 9% по ГОСТ Р 53292-2009).
- Наличие обязательного пожарного сертификата соответствия КМ1 требованиям пожарной безопасности,ФЗ-123, зарегистрированного в реестре Росаккредитации.
3 Требования к составу и физико-механическим свойствам
- Основа: водная дисперсия акриловых полимеров (без органических растворителей).
- Степень блеска: матовая (6–10%), полуматовая (11–35%), полуглянцевая (36–60%) или глянцевая (61–80%).
- Расход на один слой: 120–140 г/м².
- Количество слоёв для достижения класса КМ1: 2–3 (общий расход не менее 400 г/м²).
- Время высыхания «на отлип»: 30–60 минут при +20°C.
- Полное отверждение: 72 часа (для полов – 10–14 суток).
4 Требования к стране происхождения и подтверждению
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 (приложение №1, позиции 1–145) товар должен быть произведён на территории Российской Федерации [1][2].
Подтверждение: номер реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции (РРПП), информация о совокупном количестве баллов по ПП №719 или справка о наличии СПИК [6].
Таблицы из ФЗ-123: требования к классу КМ1
Для наглядности приведём выдержки из ФЗ-123, которые заказчик может использовать в качестве обоснования при включении в ТЗ требований к классу пожарной опасности.
Таблица 27 – Классы пожарной опасности строительных материалов
| Класс пожарной опасности | Горючесть (Г) | Воспламеняемость (В) | Дымообразование (Д) | Токсичность (Т) | Распространение пламени (РП) |
|---|---|---|---|---|---|
| КМ1 (необходимый для путей эвакуации) | Г1 | В1 | Д2 | Т1 | РП1 |
| КМ2 (минимально допустимый) | Г1 | В2 | Д2 | Т2 | РП2 |
Таблица 29 – Применение материалов на путях эвакуации
| Тип помещений / конструкций | Допустимый класс пожарной опасности |
|---|---|
| Пути эвакуации (коридоры, холлы, лестничные клетки) | не ниже КМ2 |
| Покрытия полов в зданиях Ф1.1 (детские сады, школы, больницы) | не ниже КМ1 |
| Покрытия полов в торговых залах, спортзалах | не ниже КМ1 |
Почему продукция «КЕРАМ КМ1 (или эквивалент – «КЕРАМ-ТЕРМО») соответствует всем требованиям
- Обязательный сертификат КМ1: сертификат № RU C-RU.ПБ68.В.01832 внесён в реестр Росаккредитации, что подтверждает класс КМ1 (Г1, В1, РП1, Д2, Т1) и I группу огнезащитной эффективности.
- Российское происхождение: производитель — ООО «НПО БАЛТЭК», г. Санкт-Петербург. Продукция включена в Реестр российской промышленной продукции (РРПП), что позволяет участникам тендера подтвердить соответствие требованиям ПП №1875.
- Соответствие техническим характеристикам: водная основа, расход 120–140 г/м², возможность достижения КМ1 за 2–3 слоя, высокая износостойкость и долговечность (до 20 лет).
- Полный пакет документов для тендера: сертификат, протоколы испытаний, паспорт качества, инструкция по применению, подтверждение российского происхождения.
Рассчитайте стоимость поставки для тендера
Получите точный расчёт объёма, цены и полный пакет документов для участия в госзакупках.
Получить расчёт и документыИли позвоните: +7 (911) 922-88-80
Часто задаваемые вопросы о поставке лакокрасочной продукции для госзакупок
Да, если объект имеет пути эвакуации или помещения с массовым пребыванием людей, то согласно ФЗ-123 и СП 2.13130.2020, отделка и покрытия полов на путях эвакуации должны иметь класс пожарной опасности не ниже КМ2, а для зданий классов Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 — не ниже КМ1. Включение этого требования в ТЗ является обязательным для заказчика [3].
Согласно п. 3 Постановления №1875, для товаров из приложения №1 (к которым относятся ЛКМ) подтверждением является номер реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции (РРПП) и информация о совокупном количестве баллов по ПП №719 или справка о наличии СПИК [2]. Мы предоставляем все необходимые документы для включения в заявку.
Прямое указание марки без слов «или эквивалент» может быть признано ограничением конкуренции. Рекомендуется использовать формулировку «КЕРАМ КМ1 (или эквивалент – «КЕРАМ-ТЕРМО»)», а в описании указать ключевые характеристики (класс КМ1, I группа, водная основа, расход, наличие обязательного сертификата по ФЗ-123 пожарной опасности).
Обязательный сертификат должен быть зарегистрирован в реестре Росаккредитации (fsa.gov.ru). На нашем пожарном сертификате КМ1 есть QR-код, который ведёт на карточку с номером RU C-RU.ПБ68.В.01832. Только такой документ принимается МЧС и является основанием для составления Акта огнезащитной обработки.
Согласно п. 5 ПП №1875, если товар не производится в России, заказчик может получить разрешение Минпромторга на закупку иностранного товара [8]. Однако продукция «КЕРАМ-ТЕРМО» производится в России, поэтому такое разрешение не требуется.
Читайте также по теме
- Поставка лакокрасочных материалов для госнужд →
- Обязательный сертификат КМ1: как проверить и не получить штраф →
- Огнезащитный лак для древесины →
- Огнезащитная краска по металлу →
- Инструкция по применению огнезащитного лака КМ1 →
- Транспортировка лака зимой →
Включите продукцию КЕРАМ КМ1 в вашу тендерную документацию
Мы готовы предоставить полный пакет документов для участия в закупках: сертификаты, протоколы испытаний, паспорта качества, образцы описания объекта закупки. Продукция российского производства, соответствует требованиям Постановления №1875 и ФЗ-123.
📞 +7 (911) 922-88-80 | ✉️ adm@npobaltek.ru
Поставка лакокрасочной продукции для госзакупок — выбирайте проверенное решение с обязательным сертификатом. КЕРАМ КМ1 — ваша уверенная победа в тендерах.
